新华视点：农产品价格周期性反复如何求解？

2011-10-13 15:57:00 来源：新华网

    “新华视点”记者

    最近，我国内蒙古地区新上市土豆因为销售困难而价格下跌，江西省农产品市场绿豆平均价格比２０１０年底下降２０％，苦瓜下降１９％，农产品价格周期性波动问题引起了社会关注。

    去年价格暴涨的土豆今年卖难，去年飙升的绿豆价格今年走低，如何防范农产品价格下跌的周期性风险？带着这些问题，新华社“新华视点”记者在内蒙古、江西等地进行了追踪采访。

    土豆销售困难，农民愁眉不展

    正值土豆销售黄金期，我国土豆主产区内蒙古自治区农民却愁眉不展。在呼和浩特市、包头市、乌兰察布市和锡林郭勒盟等土豆主产地，土豆价格比去年同期下跌了３０％至５０％。

    看着跌价的土豆，呼和浩特市武川县可可以力更镇中营子村农民张玉香说：“种土豆一亩地收入不到１００元钱，真是搭上苦工白干了一年。”他今年种了８亩土豆，亩产量约７５０公斤，包括５００公斤大个的和２５０公斤小个的，按现行市场价算一亩的产值共计５００元，而每亩地化肥、种薯、雇人等的投入就达４００元。

    在锡林郭勒盟正蓝旗五一种畜场，来自河北省围场满族蒙古族自治县的魏秀连去年与６个亲戚承包了１０００亩耕地种植土豆，收购价是每公斤０.８元左右，亩产值约２０００元，但每亩地投入将近３０００元，一亩地要赔１０００元。

    分析人士指出，由于去年土豆价格高，今年全国土豆种植面积扩大，产量大幅度提高，因而供给相对过剩。

    中国淀粉工业协会土豆淀粉专业委员会会长周庆锋说，去年全国土豆总产量不足５０００万吨，而今年全国总产量预计超过７０００万吨。

    据内蒙古农牧业厅种植业管理处统计，今年全区土豆的种植面积１１４０多万亩，比去年增加１１０万亩左右，产量１１００万吨，比去年增加２６０多万吨。

    今年以来，除了内蒙古土豆大量滞销以外，辽宁、山东等一些地区大白菜也大量滞销，目前山东大白菜价格跌至每公斤０.０６元；此外，棉花价格也出现下跌。

新华网呼和浩特１０月１３日电题：农产品价格周期性反复如何求解？

    “新华视点”记者

    最近，我国内蒙古地区新上市土豆因为销售困难而价格下跌，江西省农产品市场绿豆平均价格比２０１０年底下降２０％，苦瓜下降１９％，农产品价格周期性波动问题引起了社会关注。

    去年价格暴涨的土豆今年卖难，去年飙升的绿豆价格今年走低，如何防范农产品价格下跌的周期性风险？带着这些问题，新华社“新华视点”记者在内蒙古、江西等地进行了追踪采访。

    土豆销售困难，农民愁眉不展

    正值土豆销售黄金期，我国土豆主产区内蒙古自治区农民却愁眉不展。在呼和浩特市、包头市、乌兰察布市和锡林郭勒盟等土豆主产地，土豆价格比去年同期下跌了３０％至５０％。

    看着跌价的土豆，呼和浩特市武川县可可以力更镇中营子村农民张玉香说：“种土豆一亩地收入不到１００元钱，真是搭上苦工白干了一年。”他今年种了８亩土豆，亩产量约７５０公斤，包括５００公斤大个的和２５０公斤小个的，按现行市场价算一亩的产值共计５００元，而每亩地化肥、种薯、雇人等的投入就达４００元。

    在锡林郭勒盟正蓝旗五一种畜场，来自河北省围场满族蒙古族自治县的魏秀连去年与６个亲戚承包了１０００亩耕地种植土豆，收购价是每公斤０.８元左右，亩产值约２０００元，但每亩地投入将近３０００元，一亩地要赔１０００元。

    分析人士指出，由于去年土豆价格高，今年全国土豆种植面积扩大，产量大幅度提高，因而供给相对过剩。

    中国淀粉工业协会土豆淀粉专业委员会会长周庆锋说，去年全国土豆总产量不足５０００万吨，而今年全国总产量预计超过７０００万吨。

    据内蒙古农牧业厅种植业管理处统计，今年全区土豆的种植面积１１４０多万亩，比去年增加１１０万亩左右，产量１１００万吨，比去年增加２６０多万吨。

    今年以来，除了内蒙古土豆大量滞销以外，辽宁、山东等一些地区大白菜也大量滞销，目前山东大白菜价格跌至每公斤０.０６元；此外，棉花价格也出现下跌。

    据了解，目前国内期货市场上市的粮油类期货包括郑州商品交易所的小麦、菜子油和早籼稻期货，大连商品交易所的大豆、豆粕、豆油、玉米及棕榈油期货等１０个品种。

    一些专家指出，由于农产品生产具有周期性等特点，往往是调控难点，而期货市场最突出的功能就是“价格发现”，可以对农产品生产发出“强烈信号”。中国期货协会会长刘志超指出，粮油产品是我国上市交易比较早的期货品种，经过多年的发展，我国粮油期货市场逐步扩大，粮油期货市场的功能作用也在不断显现。

    在西方国家，期货已融入到农产品生产中，“农民跟着期货走、种植意愿看期货”，已演变为一种生产方式。在中国，由于受期货品种覆盖面偏低、投资结构不合理、千家万户小生产等“先天不足”制约，“农期对接”还有很长的路要走。一方面需要健全体制、完善功能，进一步拓展期货市场服务“三农”的深度和广度，另一方面需要进行农业生产组织形式创新，培育真正的市场主体。

    河南一些基层干部说，一些农产品生产大起大落，关键是没有建立功能齐全、覆盖面广的市场信息网络。上级总要求基层干部给农民送信息、指导生产，但国内大宗农产品市场已与国际市场联动，情况复杂，基层干部根本把握不住。虽然我国也建立了期货市场，但毕竟离农民和基层干部太远。实际上，农民是靠着“去年价格”指导今年生产，总跟不上趟。

    中国蔬菜流通协会会长戴中九认为，造成“卖难买贵”的根本原因是供需信息不对称，农产品“卖难”只是一个开始，信息不通畅还会导致“买难”的困境。他呼吁尽快建立起全国性农产品信息服务平台，解决信息沟通不畅问题。

    北京新发地市场信息部经理刘通认为，农产品销售成本中场地租金是“大头”，开发商皆以商品房门市出租价钱定价，导致租金和菜价同时上涨；另外，随着城乡接合部的大拆大建，使得原本廉价出租的平房消失，也让蔬菜经营的个体商户的生活成本大幅提升，间接导致菜价的提高。

    解决“卖难买贵”问题，有关专家认为，一些欧美国家的做法值得借鉴，例如以政府买地置房为主，建设公益性的社区菜市场和批发市场，并以免所得税的方式向外廉价出租；又如专门制订公益性市场法，将农产品流通市场的建设作为一项公益性的事业来办，而不是完全依靠市场化和企业化运作等等。

    连日来，国家有关部门动员大型企业如物美、华润万家等前往产区进行“农超对接”；内蒙古有关方面也采取措施，派工作人员到北京、山东等地大型蔬菜批发市场跑订单、找销路；部分省市和自治区，紧急划拨资金支持土豆收购及加工。

    一些企业自发托市收购，如将军红实业集团公司近日在内蒙古以高于当地市场０．１元左右的价格收购土豆１万吨。该公司总裁任杰峰建议，希望国家在建设鲜活农产品流通体系过程中，拿出资金扶持有冷链和门店的流通企业，使其成为稳定农产品价格的重要渠道。（采写记者张丽娜、林艳兴、雷敏、董峻、林嵬、于嘉、王春燕、邓华）