关于组织申报湖泊生态环境保护试点的通知

财建函[2011]155号

　　“十二五”期间，财政部、环境保护部将大力推进水质较好湖泊生态环境保护。为合理确定优先保护湖泊范围，确保湖泊生态环境保护工作取得实效，根据《湖泊生态环境保护试点管理办法》（财建[2011]464号），组织申报“十二五”期间湖泊生态环境保护试点。现将申报工作有关事项通知如下：

　　一、湖泊生态环境保护试点申报遵循公开、公正、透明和自愿原则。各地符合《湖泊生态环境保护试点管理办法》第五条规定条件的项目，可按本通知要求，组织申报湖泊生态环境保护试点。即，申报湖泊须同时满足以下条件：

　　1、湖泊面积在50平方公里以上，有饮用水水源地功能或重要生态功能；

　　2、湖泊现状总体水质或试点目标水质好于三类（含三类），流域土壤或沉积物天然背景值较低；

　　3、地方政府高度重视，有系统、科学的湖泊生态环境保护实施方案，前期工作基础扎实，落实地方资金积极性较高；

　　4、试点绩效目标合理，可量化、可考核。

　　二、湖泊生态环境保护试点申报材料应包括以下内容：

　　1、湖泊现状，包括：

　　（1）湖泊地理位置、面积、水量、所属流域等基本情况；

　　（2）湖泊水质、富营养化程度、湖泊污染负荷、湖泊生物多样性状况等湖泊生态环境状况；

　　（3）湖泊流域人口、主要产业结构等经济社会发展状况；

　　（4）湖泊主要功能，如饮用水水源地或其他重要生态功能等。

　　2、湖泊生态环境保护基础工作，包括：

　　（1）湖泊水环境监测与评价状况，包括监测能力建设情况、监测点位设置、监测指标和监测频率、长期数据累积情况、近年来湖泊水环境质量评价报告等；

　　（2）湖泊生态环境保护地方政策、法规和实施情况；

　　（3）湖泊生态环境保护规划编制、审批和实施情况。

　　3、湖泊生态环境保护初步方案，包括：

　　（1）湖泊生态环境问题识别和原因分析；

　　（2）在预定试点期限内湖泊生态环境保护绩效目标；

　　（3）湖泊生态环境保护技术路线和主要项目安排；

　　（4）湖泊生态环境保护资金筹措渠道，包括地方投入和引导社会资金的具体措施；

　　（5）湖泊生态环境保护试点组织实施方案和相关保障措施；

　　（6）拟采取的价格、收费、产业结构调整等长效机制措施及机制创新措施。

　　以上情况，请详细填列附件1-2，并提供相关文件或文本。

　　三、财政部、环境保护部制定湖泊生态环境保护试点准入量化打分标准，根据各地申报情况，对有关湖泊量化打分排序，建立湖泊生态环境保护试点储备库，有序推进，分步实施。

　　四、2011年湖泊生态环境保护试点申报截止日期是11月25日，要求报送纸质材料一式三份和电子版。各地以后年度可根据实际工作情况，继续组织申报湖泊生态环境保护试点。

　　报送途径：

　　财政部　  经济建设司

　　电话：010-68552522；01068552890（传真）

　　地址：北京市西城区三里河南三巷3号，邮编：100820

　　环境保护部　 规划财务司

　　电话：010-66556142，66556127（传真）

　　环境保护部　 污染防治司

　　电话：010-66556276，66556269（传真）

　　地址：北京市西城区西直门南小街115号，邮编：100035

　　附件1：湖泊生态环境保护试点申报基础信息表